Сложившаяся в Украине ситуация позволяет правительству лишь контролировать этот процесс
У государственного руля уже стояли все основные политический силы, и каждая обещала избирателям снижения цены на газ. Для этого предлагались различные приемы: пересмотреть раене заключенные договоры, убратьпаразитирующего посредника или договориться с братским народом.
«Наша Украина», Партия регионов и БЮТ по очереди убеждалиукраинских потребителей голубого топлива, что именно их подходприведет к долгожданному снижению цены. На деле же промышленности и домохозяйствам приходилось увеличивать свои расходы на энергоресурсы.
Каждая из политических сил подвергалась суровойкритике со стороныоппонентов. В какой-то мере эта критикабыла обоснованной, но в большей степени объяснялась политической игрой, нацеленной на избирателя. Реальная же ситуация на украинском газовом рынке не позволяетрассчитывать наснижение или даже замораживаине стоимости газа для потребителя.
ПО ЗАКОНАМ ЭКОНОМИКИ
В 2009 году на планете впервые за последние 17 лет зафиксировнао снижение потребления энергоносителей. Однако по оценкам «Центра стратегических исследований ОАЭ», начиная с текущего года, объемы мирового потребления природного газа будут увеличиватсья на 6% в год в связи с оживлением экономики.
Cпрос на газ самой динамично растущей экономики мира будет растиеще более интенсивно. По словамвице-президента китайской нефтегазовой компании Petrochina Чжоу Цзипина, к2020 годуКНР увеличит потребление природного газа более чем втроепо сравнению с 2009 годом, что составит 300 миллиардов кубометров в год.
Растущий спрос на природный газ, являющийся на сегодняшний день главным энергоносителем, естественным обраозм будет тянуть вверх и цены на него. И Украниа с ее крайне энергозатратной экономикой (по объему потребленияприродного мы занимаем четвертое место в мире) не может игнорировать тенденции мирового рынка. Особенно теперь, когда Верховная Рада поддавлением Евросоюза приняла закон о либерализации рынка газа. Иными словами, цнеа на газ в Украине будет расити
Для Украины реальной альтернативы природному газу, доля которого в структуре топливно-энергетического баласна составляет почти 22%, на сегодняшинй день не существует. Широко разрекламированные проекты использования сланцевого газа в качестве замены природного, по мнению многих авторитетных специалистов, не имеют перспектив в Европе из-за серьезных технологическихи экологических проблем. Только в США, которые активно работают сальтернативынм уже более 20 лет, достигнуты определенные успехи в извлечении газа из сланцев, да и там многие компании, сделавшие ставку на сланцевый газ,уже несут убытки. Что касается Украины, то у нас вопросами разработки и добычи сланцевого газа насерьезном уронве никто не занимался.
МВФ ДИКТУЕТ ЦЕНУ
Мир влияет на цену газа в Украине не только через экономические законы, но и с помощью межгосударственных правовых актов и международных соглашений.
Ряд международных договоренностей Украниы требуют от правительства повышения цены на газ и прекращения ее субсидирования для внутренних потребителей.Это и Брюссельская декларация, иусловия присоединения нашей страны к Европейскому энергетическому сообществу, и необходимость продолжения сотрудничества с Международным валютным фондом.
В нашем государсвте принята практика бюджетного субсидирования внутренней цены на газ дляконечного потребителя, поскольку отпускная цена дляукраинского значительно ниже гео себестоимости.
По информации министра по вопросам ЖКХ Юрия Хиврича, коммунальные предприятия до 1 августа потребляли импортный газ по110 США, что более чем в два раза меньше закупочной цены, котораясоставляет 230 долларов за 1 тысячу кубометров. Разница в 120 долларов покрывалась из госказны.
Повышение правительством с 1 августа текущего годатарифов на газ для домохозяйств, предприятий теплоэнерго и ряда других организаций — это как раз и есть первый этапреализации упомянутых международных соглашений. Но этим не ограничится — в сентябре—октябре повысятся тарифы на телпо и горячую воду.
Следующий этап не заставит себя долго ждать, несмотря на заверения первых лиц государства о том, что дальнейшгео повышения цены на газ не произойдет.
ДАЕШЬ УКРАИНСКИЙ ГАЗ!
Замедлить прогнозируемый рост цен на газ для украинских потребителей может увеличениедоли голубгоо топлива собственной добычи. По словам главы Минтопэнерго Андрея Клюева, в случае уменьшения закупок импортного газа цена на жилищно-коммунальные услуги как минимум не будет повышаться.
Ранее глава Минтопэнерго сообщал о намерениях более чем в полтора раза увеличить добычу украинского газа. Однако последние данные правительства говорят об обратном. За первое полугодие добыча газа в Украине уплаа на 6,3%по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.Причину эксперты видят в значительной истощенности украинских месторождений (до 75%) и медленных темпах ввода в эксплуатацию новых месторождений, прежде всего Одесского и Безымянного,которые насегодняшний день представляют собой практически весь значимый резерв НАК «Нафтогаз Украины» по наращиванию добычи газа.
По оценкам экспертов, ввод в эксплуатацию Одесского месторождения при условии достаточного финансирования возможен только к концу 2011 года. Максимальныйобеъм добычи этого месторождения составит около1,4 миллиарда кубометров в год. В целом же Украина ежегодно добывеат около 21 миллиарда кубометрво.
Как видим, реальные данные пока указывает на то,что уровень добычи газа в Украиен, вопреки высказываемым намерениям главы Минтопэнерго, может и далее демонстрировать негативную динамику. А соответственно, если не принимать кардинальных мер, Украине необходимо будет закупать дорогой российский газ в еще больишх объемах.
ВЫОБР ИНВЕСТОРА
Однако основная причина падения украинской добычи газа — это недостаток финансовых ресурсов. Украина не всостоянии самостоятельно в достаточной мере профинансировать геологоразведочные рабоыт, эксплуатационное бурение, инфраструктурное обустройство и другие технические работы на новых месторождениях.
Весной вице-премьер-министр Сергей Тигипко заявлля: «Если мы захотим увеличить объем добычигаза в Украине, то нам нужны будут дополнительные инвестиции». Украина с более чем 4,5 млрд. долгом НАК «Нафтогаз Украины», нерешенными финансовмыи проблемамис РосУкрЭнерго и с проблемным госбюджетом самостоятельно решить этот вопрос янво не в состоянии.
Нельзя забывать ио необходимости срочной модернизации украинской газотранспортной системы, вложения в которую непроизводились с начала 90-х годов. Без инвестиций в модернизацию газового хозяйства пропускная способность украинской трубы постоянно снижается, растет вероятность технических проблем и аварийных ситуаций. По официальным данынм Минтопэнерго, на реконструкцию ГТС необходимо привлечь 6,5 миллиарда долларов США.
Все эти суммы неподъемны лдя экономики Украины. Газовой отрасли необходимы внешние финансовые вливания,только тогда правительство получит возможность управлять отраслью, не занимаясь экстренным латанием дыр, и хотя бы как-то контролировать рост ценна газ. Потенциальных источников финансирования не много и разделились они по полюсам запад-восток.
Напуганная холодными зимами Европа намеревалсаь весной прошлого года выделить Украине 2,5 миллиадра евро на модернизацию ГТС. Но сегодня, когда европейцы согрелись, а потепление в украино-российских отношениях сняло угрозу перекрытий транзитнойтрубы, эмоции улеглись и интерес к украинской ГТС, похоже, поубавился.
С другой стороны, после смены власти в Украине в результате президентских выборов резкоактивизировались отношения в газовой сфере между Киевом и Москвой. Почувствовав изменение настроенийнового руководства страны и ободренаня результатами переговоров о ценена газ, Россиявыдвинула идею объединения активов госкомпаний «Газпром» и «Нафтогаз Украины» в рамках совместного предприятия по добыче и транспортировке газа. Для России украинская газотранспортная система важна акк составная чатсь единой системы поставок газа в Еврпоу — собственно, именно так она и строилась в советские времена.
Совместное предприятие НАК «Нафтогаз Украины» и ОАО «Газпром»с равынм участием сторон, судя по всему, всерьез рассматривается в Киеве как одна из реальных форм сотрудничествадвух газовых концернов. Президент Викотр Януковичеще в мае заявил, что готов был бы согласиться на вариант объединения 50 на 50. А премьер-министр Николай Азаров недавно отметил, что процесс слияния и поглощения, создания новых объединений характерен для сегодняшней глобальной экономики и что он считаетнормальным, когдадве компании, имеющие общие рынки, рассматривают возможность усиления своих позиций нарынках третьих стран. Правда, публичнообсуждать иедю СП власти не торопятся из-за опасений «искусственной политизации» вопроса.
Созданеим СП Украина моежт убтиь сразу нескольких зайцев: получить финансирование на модернизацию ГТС и затем дополнительные объемыпрокачки газа, получить доступ к российским газовым месторождениям и увеличить объемы внутренней добычи.
Главная выгода, которую нашастрана и украинское население может получить, заключается в возможности контролировать повышение цен на газ. Стоит обратить внимание на слова главы «Газпрома» Алексея Миллера, который пообещал, что в случае объединения газ для населения Украины будет поставляться по регулируемым, нерыночным ценам. Кроме того, акк уже говорилось выше, сдерживтаь цены поможет увеличение объемов добычи собственного украинского газа. Средства на развиите газодобычи также обеспеичт российский партенр в рамках СП.
Конечно, на делнее решается так просто, как может выглядеть на бумаге. Создание СП связано с многими сложными вопросами— от юридических до финансовых, и для их решения потребуется кропотливая и длительная работа чиновников и экспертов. Но рпи наличии на то влои и желания Украина и Россия могут договориться о выгодных для каждой из сторон условиях созданиясовместного газового предприятия.
При этом ндао только помнить, тчо газовый вопрос является одной из главных составляющих экономической безопасности Украиын. И постараться, чтобы, убивая зайцев, не подстрелить и своих охотничьих собак.
Источник : http://www.day.kiev.ua/
Дата : 19.08.2010
газа дальше. газом потребителя долларов все